中国农业展望大会：未来十年，中国农业局势如何？

4月20日，2020中国农业展望大会在京召开。农业农村部市场预警专家委员会副主任、农业农村部市场与信息化司司长唐珂公布了《中国农业展望陈诉（2020-2029）》（下称陈诉）。

陈诉对未来10年中国主要农产物的生产、消费、商业、价钱走势举行了分析展望。2020中国农业展望大会以视频直播方式在京召开，主题为“信息引领农业高质量生长”。

农业农村部部长韩长赋、团结国粮农组织总做事屈冬玉受邀作视频致辞。韩长赋指出，新中国建立70年来，中国农业生长取得了举世瞩目的成就，14亿中国人的饭碗牢牢端在自己手中。今年暴发的新冠肺炎疫情，对中国农业也是一次大考和磨练。

现在农业企业复工复产有序，春季农业生产加速恢复，2020年粮食和农业有望继续丰收，中国有信心、有能力保障粮食和重要农产物供应。中国将驻足海内确保粮食宁静，继续为世界粮食宁静作出孝敬；继续加速推进农业农村现代化，全面推进乡村振兴；连续增强国际经贸互助，稳定大豆、肉类、食糖等产物入口，促进特色产物出口，维护全球农产物市场稳定和商业顺畅。

韩长赋表现，当前应对疫情、灾情和市场颠簸叠加的风险挑战，迫切需要运用好现代信息手段，从更高条理、更全维度掌握农情变化，加速完善中国农业信息监测预警体系，以信息化引领推动农业高质量生长。要瞄准农业全工业链，监测收罗重要农产物生产、流通、商业等信息，打造农业大数据平台；紧盯农产物供求形势变化，增强分析预警和信息公布；适应消费结构升级趋势，开展精准信息服务。屈冬玉指出，当前全球正面临着新冠肺炎庞大的挑战，增强从生产、流通到零售的粮食宁静体系建设，对于应对疫病、解决饥饿问题意义重大，国际社会应配合应对疫情，保障全球粮食供应链正常运转。

他高度评价了中国农业展望大会在分析农业和粮食市场现状、释放未来农产物市场重要信息、为政府部门提供重要的决议依据等方面的重要作用。大会公布了《中国农业展望陈诉（2020-2029）》，先容了稻米、小麦、玉米、大豆等18个(种)主要农产物2019年市场形势，对未来10年尤其是2020年、2025年和2029年等重要时间节点的生产、消费、商业、价钱走势举行了展望。陈诉认为，未来十年中国农业转型升级将显着加速，农业高质量生长取得显著成效，粮食等主要农产物增产保供能力连续提升。中国农业稳中向好 未来10年转型升级显着加速陈诉显示，2019年我国农业农村生长实现稳中有进、稳中向好，农产物生长质量进一步提升，农产物消费保持活力，农产物商业保持活跃态势。

2020年粮食、生猪等重要农产物能够实现稳中保供，主要农产物有效供应保障能力和供应质量进一步提升。农业种植结构继续优化，水稻、小麦不停调优品种结构，播种面积将适当调减，口粮播种面积8亿亩左右，优势产区玉米产能将获得牢固提升。水稻、小麦、玉米产量划分到达2.09亿吨、1.34亿吨和2.67亿吨。陈诉同时指出，未来10年，农业转型升级将显着加速，农业高质量生长将取得显著成效，农业现代化水平稳步提升。

唐珂先容，未来中国农业将由增产导向转向提质导向，绿色、生态、优质、宁静的农产物生产和供应显着增加，粮食等主要农产物增产保供能力大幅提升。粮食等主要农产物消费总量将继续增长，食物消费结构不停升级，饲料粮消费和工业消费连续增加；农业对外开放的质量和水平进一步提升，农产物国际商业日益活跃，继续保持世界第一大农产物入口国职位；农产物价钱形成机制不停完善，农产物名义价钱和实际价钱均呈上涨趋势。新冠疫情影响到哪些农产物市场？陈诉分析，自新冠肺炎疫情发生以来，我国农产物市场供应、需求、流通等方面均受到了差别水平的影响，各品种市场价钱走势存在差异，部门品种泛起区域性、阶段性供需失衡和价钱颠簸。

以肉类、蔬菜为例，肉类供应方面，前期受疫情影响，部门地域屠宰场开工不足、活禽生意业务市场关闭、交通运输受阻，畜禽泛起差别水平的压栏现象，肉类市场供应量显着淘汰；需求方面，餐饮业消费和企业、学校食堂等团体消费需求骤降，加之家庭消费增幅有限，肉类市场需求量显着淘汰，在此影响下，肉类价钱阶段性颠簸较为显着。蔬菜，前期部门地域接纳交通管制，跨区域运输不畅，差别地域价钱走势存在显着分化，部门产区田头销售较为难题，个体地域泛起滞销，而销区终端市场价钱依然坚挺。近期，随着疫情防控形势好转，社会生产流通秩序逐步恢复正常，加之禽肉生产周期较短，养殖户在市场价钱信号引导下实时补栏，禽肉市场供应量稳步恢复，后期市场供应有保障。同时，蔬菜跨区域流通逐步恢复正常，加之今年气温条件总体有利于蔬菜生产，蔬菜市场供应有保障。

整体来看，疫情对禽肉、蔬菜市场供应和价钱的影响是阶段性的。中国口粮为什么能够绝对宁静？陈诉显示，未来10年我国粮食生产将稳中有增，提质调优，其中稻谷产量将稳定在2亿吨以上，年均增长0.6%，小麦产量年均增长0.13%，玉米产量年均增长2.7%，生态、优质的生产和供应将显着增加。农业农村部相关卖力人分析表现，中国完全有信心、有能力保障粮食供应，中国人的“饭碗”牢牢端在自己手里。

从政策情况看，我国农业生长迎来前所未有的好情况。今年中央作出一系列重大战略部署，出台一系列政策举措，乡村振兴战略深入实施，农业农村优先生长，农业政策连续释放。从农业生产看，近年来我国粮食生产保持稳定，粮食连年丰收。

粮食产量一连5年在6.5亿吨以上，2019年达6.6亿吨，创历史最高水平，实现创纪录的“十六连丰”，粮食生产连续向好向优。从国际商业看，粮食入口量占海内市场比重是很小的，我国主粮保持绝对自给。

2019年我国三大粮食入口总量为1065万吨，占海内消费总量比例为1.9%，主粮自给率达98%，中国完全有能力应对国际市场颠簸。从粮食库存看，我国已经建设了完整的粮食储蓄系统，粮仓是富足的。稻谷和小麦库存均能满足1年以上的消费需求，库存总量居历史高位。

部门国家宣布克制出口农产物，会影响我国农产物市场吗？新冠肺炎疫情在西欧大规模发生后，我国农产物市场运行相对平稳，除了与商业依存度较高的个体品种外，现在受国际市场联动影响不大。农业农村部市场预警专家委员会秘书长许世卫表现，第一，粮食供应有保障。我国粮食产量已经一连5年稳定在6.5亿吨以上，口粮供需关系总量平衡有余，完全能够自给自足。

陈诉显示，2019年，我国粮食总产量到达66384万吨，再创历史新高。大米、小麦入口量仅占全年消费量的1.6%和2.7%，自给率到达95%以上。受种植结构继续调整影响，去年我国玉米面积小幅略减，但单产有所增加，产量保持增长态势。

随着国家调增大豆种植面积等政策的出台和实施，国产大豆面积调增，产量继续增长，国产食用大豆供应连续宽松，入口依存度逐渐下降。第二，“菜篮子”产物富厚。水果、蔬菜、水产物一直是我国主要出口优势产物。

受疫情影响，我国部门产物出口可能会受到限制，而这一部门正好可以弥补海内消费者对国际产物的需求缺口。肉类是老黎民餐桌上不行或缺的重要农产物，近年来肉类消费也出现逐年上升的趋势。受非洲猪瘟的影响，2019年猪肉产能显着下滑，但随着促进生猪产能恢复和市场供应的政策措施麋集出台、落地，现在生猪生产连续保持恢复向好的势头，预计今年年底我国猪肉产能有望靠近常年水平。

同时，其他肉类，如禽肉、鱼肉等也在一定水平上能够弥补猪肉消费的缺口。第三，农产物市场总体运行平稳。新冠肺炎疫情发生以来，海内农产物市场总体保持平稳。

疫情较重期间，虽然部门“菜篮子”产物产销衔接受阻，部门地域农产物价钱泛起阶段性上涨现象。近期，随着交通运输逐渐顺畅、企业复产复工比例加大，农产物市场价钱已基本恢复正常。

据相识，自2014年起，中国已一连6年举行农业展望大会，公布未来10年中国农业展望陈诉。这是释放权威农产物市场信息的重要手段，也是许多国家和国际组织的通行做法。每年召开农业展望大会，可以凭据最新情况举行预判，对农业监测预警信息举行更新，实时指导农业生产及农产物市场调整。

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